关于全市招商引资和重大项目建设情况的调查报告范文

按照“三年再来一个大变化献良策建诤言”活动要求，我办会同财经工委在去年相关调查报告的基础上，邀请部分驻会组成人员就我市招商引资和重大项目建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

20XX年，市政府坚持把招商引资、项目建设作为全市发展经济的“一号工程”、“一把手工程”，按照“大项目带动、高端化提升、集聚式发展”的思路，突出重点，狠抓落实，扎实推进招商引资及重大项目建设，取得了新的成绩。主要表现在：

1、不断加大行政推动，招商引资合力进一步增强。面对近年来宏观经济形势低迷和区域经济发展压力加大的形势，市政府把招商引资、利用外资摆上突出位置，调高目标、强力推进。一是主要领导身体力行带头招商。在强化招商引资目标分解的同时，市政府领导多次组团带队赴京沪苏港等地开展宣传推介、招商引资活动，各乡镇（开发区）、部门认真落实“一把手”责任制，结合区域特色，围绕产业重点，通过组建异地商会，开展招商引资突击月、百日赛活动，进一步强化驻点招商、网上招商、能人招商等，为扎实推进招商引资工作提供了有力保证。二是强化要素保障服务招商。市政府及相关部门坚持把招商引资作为促进发展的第一要着，通过争取点供、独立选址、增减挂钩等办法，着力破解土地制约，对重大项目、外资项目的要素保障实行政策倾斜，尽力在电力、信贷等方面做好跟踪服务，不断优化服务招商、服务发展的环境。三是强化督查督办促进招商。通过建立、完善招商引资督查、考核、通报制度，组织签约项目督查过堂、回头看等，进一步增强了全市上下招商引资的紧迫感和责任感。为加快推进重大项目招引、建设的进度，市政府先后多次组织亿元以上在建项目督查，建立了亿元以上在建项目市四套班子领导挂钩联系制度，及时协调解决项目建设中遇到的矛盾和问题，努力促进签约项目快落地早开工、在建项目快实施早投产。

2、以招大引强作为主攻方向，招商引资质态进一步提升。据统计，2012年1-9月全市完成招商引资实绩44.3亿元，完成年度目标的74%，当年新增注册资本金10亿元，完成年度目标的84%。在建项目492 个，累计到位资金在1000万元以上的项目165个。在招商引资过程中，市政府及相关部门围绕加快产业集聚、优化产业结构的目标，重视招引项目的质量把控，分层次、分产业明确主攻方向，在招引大项目、好项目方面迈出了新步伐。一是大项目招引增加了新亮点。招引的项目中，计划总投资在亿元以上的项目41 个，其中10亿元以上的项目2个。晶晶电光源、可可食品、昭阳光电科技触摸屏、红星美凯龙等项目的招引，将进一步促进我市主导产业的集聚发展和新兴产业、服务业的突破发展。二是实际利用外资有所增长。全市新批外商投资企业21家，股权转让、增资各1家，协议利用外资2.51亿美元，实际利用外资1.16亿美元，分别完成年度目标的57%、72%。注册协议利用外资500万美元以上项目14个，其中1000万美元以上项目11个。生产汽车零部件及车桥总成的合陈镇江苏康柏斯机械项目的引进，即将投产的大垛新源同昌包装材料项目等外资重大项目，将进一步提高我市经济的外向度，促进现有产业层次、结构的提升和改善。

3、全力推进项目建设，招商引资成效进一步凸显。市政府坚持把项目建设作为培育经济发展后劲、促进经济转型升级的着力点，加快推进重大项目建设。2012年1-9月，全市亿元以上项目新开工32项，比 2011年同期增加18项，累计在建68项。亿元项目总投资153.2亿元，累计完成41.2亿元，全部建成达产后，将新增销售300亿元，利税35亿元。综合相关调研情况，重大项目建设有以下特点：一是项目体量、质量有所提升。新招引的亿元以上项目平均单体规模2.56亿元，同比增加49.3%。列入泰州考核的29个亿元以上工业项目中，有东华汽车零部件总成等14个项目，属于国家产业政策鼓励范围，部分项目拥有自主知识产权，且关联度高、带动力强、发展前景好。二是在建项目推进有力。全市新开工工业招商引资项目计141个，同期竣工投产的工业项目计87个（包括结转项目），其中江苏亿赛特纺织、鑫伟环保设备等亿元以上项目15个。2012年菜花节签约的83个项目中，已有47个开工建设。开发区36个在建项目中，已投产16个，即将投产的7个。三是在谈项目有一定成熟度和规模。我市现有成熟度较高的在谈储备项目18个，计划总投资77亿元，其中包括总投资18亿元的渔光互补太阳能发电、总投资 5000万美元的半导绝缘材料项目以及总投资11亿元的伽力森主食产业项目和总投资3亿元的克劳斯重工项目等。

二、存在不足

在充分肯定我市2012年以来在招商引资、重大项目建设方面取得较好成绩的同时，面对全省及周边地区发展态势，我们必须清醒地看到，我市招商引资、重大项目推进工作中还存在一些不足，主要是：

1、利用外资规模不大，招商引资实效亟待加强。2012 年以来全市协议利用外资完成情况同比有所下降、低于序时进度，外资2000万美元以上的重大项目5个，项目偏少；实际利用外资虽然同比有所增长，但未达序时进度。招商引资中已签约的部分项目落地还不快，2011年以来菜花节、板桥节上签约项目中有70项尚未开工，占三分之一左右；有的项目开工建设周期过长；受经济下行等因素的影响，有的项目出现了撤资及“投资缩水”现象。

2、重大项目的体量、质量有待进一步提高。2012 年我市列入XX市跟踪考核的亿元以上项目共29个，在建的10亿元以上项目2个，与周边地区相比，重大工业项目数量仍然偏少；招引的项目中，行业领先、国内国外知名企业投资的少，在建和在手跟踪的新兴产业项目、先进制造业项目、大型综合性商业项目不多，招引项目的总体质量有待提高。

3、园区承载能力及资源要素保障面临新的压力。随着招引项目的进入和园区框架的拉开，现有工业园区规划及基础设施已跟不上园区发展需求，污水处理等配套设施建设有待加强；生产要素保障矛盾突出，用地形势比较严峻，不少项目存在未批先建、等地入园的现象，资金、劳动力等供需矛盾加剧。

三、几点建议

推动跨越发展，奋力实现赶超，招商引资是最优路径。要始终坚持把招商引资、项目建设作为“头号工程”来抓，紧密围绕全年招商引资、利用外资目标，进一步狠抓落实，努力实现全市经济平稳较快发展。

1、继续加大招商引资力度。面对变化波动的宏观经济形势和日益激烈的区域竞争态势，要始终坚持把招商引资作为扩总量、促转型的第一要着，切实强化招商引资的组织领导，抢抓新一轮国家宏观政策调整、国际国内产业和资本加速转移等机遇，进一步优化招商思路，活化招商策略，实化招商举措，关注世界500强企业、央企和行业领先企业，精心组织好有关经贸洽淡及专题招商活动，发挥优势，主动出击，尽力拼抢，努力通过一批重大项目特别是外资项目的引进，实现跨越发展。

2、继续加大重大项目推进建设力度。坚持分类指导，在注重大中小好项目齐抓的同时，把提升项目层次、提高投资强度作为主攻方向。突出以一批高新产业项目的引进培育壮大新兴产业，使新兴产业成为推动我市经济发展新引擎。突出以现代服务业项目的引进促进新型工业化的联动发展，加大现代物流业、生产性服务业、金融业等项目的招引力度，促进产业结构优化、助推工业转型升级。突出以一批重大投资项目的建成做强主导产业，把促进签约项目开工建设、投产见效作为工作重点，进一步优化项目推进、服务机制，完善重大项目挂钩服务制度，细化项目建设全程督办、帮办措施，主动跟踪对接，及时协调会办，确保签约项目早落地、在建项目早竣工、投产项目早见效。

3、继续加大督查考核力度。把项目资金到位情况、项目开工建设、投产运营情况等作为督查考核的重点内容，坚持月过堂交流、季考核观摩等制度，以强有力的督查考核和奖惩措施，推动招商引资、重大项目建设工作扎实有效地开展。进一步完善、落实项目落地督查督办制度、重点项目挂钩联系制度等，对2012年菜花节以来签约的项目组织“回头看”，对仍未落地的项目要逐个分析，查找原因，落实措施，促其尽快开工建设，提高签约项目落地成功率。鼓励支持 “飞地开发”，研究、完善利益分配制度，落实相关奖补政策及分成办法，实现区域协调发展与园区集约发展的双赢。