关于市农机化教育培训工作调研报告范文
最近，我局按照省办部署组织人员对全市20**来农机教育培训情况进行了调研，现将调研的情况报告如下：
一、农机教育培训工作情况
近年来，XX市农机教育培训工作在市农机局党组的正确领导和省办科技处的指导下，开拓进取，积极努力，取得了一定的成绩。2009年至2011 年上半年，全市共培训各类农机人员13.8万人次，其中新训拖拉机驾驶员1.47万人，联合收割机驾驶员2715人，新训复训农机操作人员10.9万人次，培训农机技术人员9389人次，培训在职管理干部2129人次。各年度培训数量见下表：(略)
二、农机培训主要内容及做法
2009年至今，全市农机化教育培训工作以农业部、省农机办部署的“农机教育培训大行动”为主线，结合实际，突出抓了农机驾驶操作人员、玉米机收机械化保护性耕作技术、经济作物机械化生产技术、设施农业机械化技术四个培训重点。围绕这四个重点，全市农机培训单位广开培训门路，采取多种形式积极开展培训。
1、农机驾驶培训。调查发现，全市驾驶培训前两年和今年上半年都完成预定任务，数量略有递增，且能较好地保证质量。在拖拉机驾驶员和联合收割机驾驶员培训中, 各县市区农机培训学校（机构）能够按照部、省有关规定和要求加强了规范化管理，严格备案审核规范，建立健全档案管理。为方便农民群众，大部分县市区在农机驾驶培训中，以农机校（含民办农机校）为主阵地，采取常规集中与灵活分散教学相结合的模式。就是在学员理论考试后，进行分散的场地练习模式，考试之前再集中场地练习，取得了较好的效果，学员满意，也保证了培训质量。有的地方为更好地服务于农民，还在基层建立了培训网络，如XX市采取了走出去的办法，到乡镇、村建立培训网点,与一些站、村、场及农机户建立联系，通过他们组织牵线组织参训学员，并进一步开展上门服务，现场集中辅导。
2、开展新购机农民农机技术培训。由于购机补贴等国家优惠政策的实施，农民购机积极性高涨，新购机农民逐年增加，09年以来全市新上联合收割机、拖拉机数量较大。为尽快让购机农民掌握机械及维护保养常识，提高机具作业质量和农业机械的使用效率，促进安全生产，全市积极利用现有的培训资源，利用农户购置机具的时机对他们进行定点集中培训，购置补贴主管单位、推广站、农机校、农机经销和生产企业、协调合作，讲解农机法律法规、农机购置补贴政策及购机程序、农机基础知识和农机化新技术等，达到了事半功倍的效果。
3、农忙时节检修培训。即利用三夏、三秋农忙前机具检修的时机，派出教师、专业技术人员或有实践经验的农机维修人员深入村户边检修边培训，对机手进行农机使用保养维修的现场培训，主要讲解小麦、玉米联合收割机驾驶操作、日常维护及维修常识；组织农机作业服务队赴田间地头为机手进行现场咨询指导、纠正违章作业。通过培训，机手进一步提高了操作水平，确保了三夏、三秋生产的顺利进行。
4、阳光工程培训。按照农机办《2010年阳光工程农机使用和维修培训实施方案》要求，2009～2010年我市5个县市区开展了阳光工程农机培训工作。两年我市承担阳光工程农机使用和维修培训任务2200人，其中XX市700人，XX区500人，XX县500人，XX区200人，XX县200 人。从阳光工程农机培训的实际情况看，广大农机手报名涌跃，学习热情高涨，培训效果显著。通过调查显示，现有农机人员通过参加培训，理论素质和业务素质方面都有了全面提高。
5、利用农机化项目培训。即在农机化示范项目中，培训技术力量。如XX市先后组织开展了农机教经济作物机械化示范项目实施培训班、玉米全程机械化技术培训班、农机产品推广鉴定技术培训班、农机合作社负责人培训班、农机化项目管理人员培训班等，并组成5个检查组分赴全市14处镇街办进行督导检查。XX市、XX县举办了农业机械深松技术培训班。XX市举办了保护性耕作农机农艺结合技术培训班等。
6、校企联训。即农机校与农机企业联合开展技术培训。农机管理、推广部门帮助组织，发挥农机校教师的理论优势与农机企业的技术、场地及机具优势，联合培训农机手。XX区与福田雷沃重工、XX市与金亿都多次联合举办玉米联合收获技术培训，即培训了农机手，又宣传了企业产品，各方满意，效果良好。他们还联合企业举办农机职业技能鉴定培训班，近三年共举办技能鉴定培训班19期，培训学员1868名。XX市农机校与当地卷帘机制造厂家联合举办大棚卷帘机选型与安全使用培训也很成功。
7、科技下乡现场演示培训。2009～2011年连续3年XX市农机局组织了农机科技下乡活动。如今年的科技下乡活动，有来自省内外的50余家农机企业参加,展出的农机产品有各种大型玉米联合收获机、新型拖拉机、花生联合收获机、免耕播种机、深松机、田园管理机械等，活动历时3天，先后到达诸城、安丘、昌乐三市县，开展了“现场政策和技术咨询”、“支农惠农巡展演示”、“农机化知识有奖征答”、“三秋农机作业现场会”等活动，机手参观踊跃，技术人员解答认真，收到很好的宣传推广效果。XX市多次组织了送教下乡活动，农机教师多次深入镇街区、村开展经济作物机械化技术知识公开课。他们还打时间差办夜校，秋收之前抓住农民白天忙，晚上闲的特点，到镇街区、村开设小麦免耕播种“晚间课堂”，收到了很好的培训效果。
8、组织农机在职人员更新知识培训。针对农机化技术的快速发展的新形势，和近几年新进学生和部队专业人员较多的新情况，XX市局举办了机关工作人员农机业务培训，全体工作人员参加，培训内容包括全市农机化概况及市局基本情况、农机服务体系建设及农机跨区作业、农机工作涉及法律法规、农机化统计及指标解释、农机项目管理、农机购机补贴政策、农机新技术新机具推广应用情况、全市农机生产企业概况、农机信息网络建设及今后设想等，收到了较好的效果。XX市农机校每年年初把农机从业人员培训计划向局领导汇报，局领导安排在每年4月份或11月份相对农闲时节，对农机管理人员、部分乡镇站农机管理干部、农机专业合作社负责人及农机大户代表进行培训，学习上级新文件、新业务知识；到农机生产企业、农机合作社、设施农业基地参观学习，通过学习受益匪浅。其他县市区农机局也有针对性的开展了农机从业人员培训对农机局人员、部分乡镇站农机管理干部进行培训。
三、农机教育培训体系建设情况
XX市辖12县市区，其中有10个县市区设有事业农机化学校，全市农机校合计占地面积141.85亩，建筑面积1.67万平方米，实习场地面积 9.12万平方米，固定资产1004.59万元，电脑等办公设备49台套，教学设备或机具总数385台套。根据省农机办鲁农机科字〔2010〕5号文件《关于对全省农机培训机构进行检查评估的通知》要求，全市10处农机校全部参加了省农机办科技质量处的检查审核，审定XX市农机化校为“山东省农机规范化建设重点学校”，XX市农机化学校为“山东省农机规范化建设示范学校”。XX区、XX区、XX市、XX县、XX市、XX市、XX县农业机械化学校被评定为 “山东省农机规范化建设学校”。通对各校进行检查评估，促进了规范化建设，提高了全市农机化教育培训水平。
按照《道交法》和《山东省拖拉机驾驶培训管理办法》有关规定，借鉴外地做法，对我市农机驾驶培训社会化进行引导，选择一批单位进行了试点。 2010年，省农机办组织专家对我市的XX市恒远农机技术服务有限公司、XX市兴机驾驶员培训有限公司、昌邑圣达农业机械培训中心、XX市金瑞农机技术服务有限公司、XX县利昌农机技术培训有限公司、XX市鑫田农机驾驶培训有限公司、XX市宏基农机培训有限公司等7家民办农机驾训单位进行了现场评审，经省农机办审定，这7家单位符合拖拉机驾驶培训机构的相关规定要求，准予开展拖拉机驾驶培训。这样，2010年XX市新增《拖拉机驾驶培训许可证》7个。据调查统计，目前已有6家民办农机驾训单位正式运作。
四、农机培训师资队伍建设情况
据统计，XX市县级事业农机校共有教职工105人，其中专职教师82人。具有大专以上文化程度的67人，占教职工总人数的82％；理论教师76 人，教练员36人，全部经培训考核获得省农机办统一发放的资格证。今年又有13名教师将参加理论教师或教练员资格证考试。在教师队伍中，年龄在30岁及以下的1人，31～45岁为46人，46岁及以上人数35人。
全市7处民办农机驾训机构教有职工95人，其中教师43人。在这些教职工中，目前有很大一部分是聘请事业农机校的管理人员或教师，特别是理论教师和教练员约有六成是聘请事业农机校的现任、退休或内退教师。
五、农机教育培训的资金投入情况
据调查统计，2009年至今，全市农机培训投入1209.55万元，其中地方财政投入500.1万元，阳光工程农机培训补助202.2万元（含 2011年预计），自筹资金507.28万元。从这几年农机教育培训投入总的趋势看，一是总投入是逐年增加的，2010年比2009年增加 32.8％，2011年目前已知的投入比2010年全年增加20.6％；二是自筹资金增加幅度远大于财政投入，2010年自筹资金157.24万元，比 2009年增加1.15倍，2011年目前自筹资金已比去年增加76％；三是阳光工程农机培训任务逐年加大，补助逐年增多。2009年开展阳光工程农机公益培训以来，全市共培训农机人员2200人，活动财政补助112.4万元。预计今年将承担培训任务1500人。2009～2011分年度农机培训资金投入见下表：（略）
据调查统计，2009年至今农机校建设资金投入合计447.55万元，其中用于场地建设311.01万元，用于设备购置136.54万元。在农机校建设投入中，41.3万元，自筹406.25万元。可见在农机校建设投入中，自筹资金占绝大多数。分析原因，主要是近几年农机驾训社会化带来的变化，2010年全市有7处社会化农机驾训机构获得省农机办颁发的《拖拉机驾驶培训许可证》，今年又有3处社会农机办学单位申请拖拉机驾驶培训许可，由此带来自筹资金用于农机校建设。如2010年9月，山东奥泰机械有限公司与尹晴共同出资15万元成立了社会化办学机构寿光金瑞农机技术服务有限公司，2011 年该公司又投入资金7万多元用于农机培训。2009～2011分年度农机校建设资金投入见下表：（略）
六、当前农机教育培训存在的问题
在调查中，也发现了一些问题，主要表现在如下几个方面：
1、从培训的主体—农机校看，一是农机培训学校经费严重不足，近几年投入少，教学设备陈旧，基础设施不完善；二是农机师资队伍不整，由于人员机构改革、编制等方面的原因，近年形成人员老化，教师队伍出现断层，纳新少，特别是有专业知识的年轻教师少；三是教练员配备不够充足，聘请的教练由于各种原因流动性大，导致教练员实际人数不足；四是现有农机教师学习机会少，知识更新慢。
2、从培训客体—学员看，生源严重不足。近几年来，农民对长时间集中学习的常规教学越来越消极。在县级农机校拖拉机驾驶培训中，尽管采取了多种措施，仍然招生困难，农民机手参训的主动性差。其原因一是机手从经济考虑，怕花费时间影响收入，不愿参加培训；二是有的机手法治意识不强，心存侥幸，逃避培训办证，不想参加培训。
3、从培训内容看，一是农机驾驶培训教材老化，特别是小型拖拉机、手扶拖拉机培训教材被忽视，缺少新编教材；二是在农机化新技术培训中，缺乏简明实用、系列化培训丛书，特别是设施农业教材有的老化，有的不够简明实用，致使培训力度不够。
4、从培训形式看，一是农机驾驶培训规定时间、内容过于死板，农民机手难以接受；二是教学形式单一，由于电教设备不足、设备老化落后、缺乏教学软件等，多媒体教学普及程度不高。
5、从外部环境看，事业农机校已逐渐成为被遗忘的角落，在机构改革中被简编减人，取消农机驾驶培训收费后财政又不能及时补足，农机驾驶培训经费得不到保证，公益性培训业务更是难以开展。有的地方是因为城市改造拆迁，造成财产损失或暂时培训条件缺失。甚至有的县级农机校被整建制划出，农机教育培训事业受到影响。
七、对策建议
农机教育培训是农业机械化事业发展的基础和保证，是促进农村经济又好又快发展和社会主义新农村建设的科技支撑力量之一。农机教育培训作用和意义重大，搞好这项工作是我们农机工作者义不容辞的责任。针对存在的问题，对当前和今后一个时期农机教育培训工作提出如下几点对策和建议：
1、明确思路，巩固阵地。本着为“三农”服务的思想，通过政府、农机系统自身投入和民间投资多方筹措资金把农机培训阵地建设好，强化培训职能，巩固和发展农机教育培训基地。农机驾驶培训逐步实行社会化，事业农机校主要承担公益性农机教育培训，同时对民办农机驾训给予师资支持。
2、保编留人，稳定队伍。建议从编制上以公益性事业单位保留事业农机校，确定一定数量农机教师事业编制，并争取提高教职员工的工作条件和待遇，想方设法把人才留住，使他们体面工作，专心事业。注意吸收一些有学识、有水平的年轻教员，使农机教育培训人才队伍向年轻化、知识化方向迈进。同时抓好农机教师继续教育和知识更新，为教师进修、学习深造提供便利条件。
3、保证投入，维持运转。首先保证人员工资，其次建议地方财政安排专项资金，为县级农机培训机构购置一批先进适用的教学设备，逐步改善教学条件。是否可考虑把农机培训机构购置教练车、解剖教具车列入农机购置补贴范围。大力开展阳光工程农机培训工作，建议进一步增加计划名额，增加农机培训种类。
4、部门合作，送教下乡。总结以往好经验好做法，农机部门与横向有关部门合作，农机系统内部农机推广、农机维修、农机监理等单位密切合作，开展多形式送教下乡活动，搞好农机化法律法规和农机化新技术培训，并不断提高培训效果。
5、创新模式，方便群众。考虑到农村科技普及的程度和农民机手的方便及接受程度，改进农机驾驶培训模式，出台农机驾驶培训改革的试行办法。如是否可实行在有资质农机培训学校（机构）指导下的以师带徒、自学等模式。
6、教学研究，提高水平。加强农机教学研究，制定教学规划，编印教材、讲义，开发教学软件，利用好多媒体教学设备，提高教学水平，使农民乐有所学，学有所用。研究利用网络进行远程农机教育培训。建立以道路交通安全法和农业机械常识为主要内容的试题数据库，以便机手复习和模拟考试。
