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2017年乡镇政府工作报告全文

2011-01-12 本文已影响 2.64K人 
乡镇政府工作报告2017年全文

  各位代表:

2017年乡镇政府工作报告全文

现在,我代表xx镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

  xxx5年工作回顾

xxx5年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。

  一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。

以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。

继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,xxx5年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3xxx亩,粮食生产再获丰收。

  二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。

xx白酒业集中发展区稳步推进。xx酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。xx酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省著名商标正在申报中,xxx5年产值预计达到3.2亿元。

强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。

加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。

  三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。

夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。

建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是xx社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。

规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。xxx5年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。

城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。

  四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。

精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了xxx5年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村xxx5年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。

民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。

文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。

惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,xxx5年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。

人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。

  五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。

转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通;  四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。

应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《xx镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。

民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。

社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。

社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。

同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持xx发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。

  xxx6年工作安排

xxx6年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。

总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动xx经济社会持续健康发展。

主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。

xxx6年重点抓好以下九个方面的工作:

  一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫

一是继续推进xx酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。

  二、继续强化产业结构调整,提升经济水平

一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。

  三、抓好招商引资,促进旅游业发展。

立足xx青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。

  四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升

xx总体规划已获县政府批准,这将全面推动xx城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快xx场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。

  五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设

狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好xxx6年-2020年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。

  六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。

深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。

  七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作

xxx6年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动xx经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。

  八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设

加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。

推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。

  九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设

加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。

各位代表、同志们:xxx6年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力xx而努力奋斗!

  乡镇政府工作报告2017年全文

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、xxx4年工作回顾

过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实县委十一届七次、八次全会精神,紧紧围绕“推进产城一体发展,建设生态幸福撮镇”主题,抢抓省级合肥商贸物流开发区筹建契机,攻坚克难求突破,锐意进取促转型,全力化解经济下行压力,较好地完成了县委、县政府年初确定的各项目标任务,实现了经济社会持续稳定发展。

初步统计,xxx4年共完成财政收入9.01亿元,完成税收5.16亿元;全年完成规上工业产值240.47亿元,同比增长19.99%,占全县规上企业总产值的28.21%;实现农民人均纯收入15000元。

  (一)经济发展提质增效

以转型升级为导向,大力构建现代产业发展新体系。

工业经济加速转型。坚持“工业立镇”的战略目标,全力推进“两化”深度融合步伐,优化资源配置,大力改造提升传统工业,助力优势产业集群化发展,形成以机械制造、农副产品深加工等为主要支柱产业的工业体系,被确定为安徽省产业集群专业镇省级示范点。全镇现有工业企业392家,规上工业企业107家,产值超亿元企业62家。其中,SK宝盈沥青、瑞宏重型机械、金德电力设备、家家宜工贸和锦泰糖业入围全县xxx4年度规模以上工业企业20强。全镇共有“楚力”、“一帆”、“玉兰”、“赛尔”、“蓝天”等一批驰名和著名商标32个,主导产品获得国家专利70余项。

项目投资量质齐升。立足撮镇实际,切实加强项目建设,不断加大招商引资力度,进一步优化投资环境。固定资产投资快速增长,规模持续扩大,结构不断优化。全年共完成全社会固定资产投资87.39亿元,同比增长16.4%。其中,工业性固定资产投资累计完成45.50亿元。全年列入县“361”项目60个,累计完成投资36.08亿元;列入市“1346”项目35个,累计完成投资24.58亿元;列入省“861”项目25个,累计完成投资21.9亿元。全年共完成招商引资县外到位资金34.17亿元,其中省外到位资金28.82亿元,同比分别增长9.5%、13%。全年新签约项目12个,协议总投资达32.5亿元。

三产服务业蓄势崛起。坚持优化经济结构,强势推进房地产、商贸物流、旅游等产业快速发展,逐步打造经济社会发展“新引擎”。房地产市场健康发展。东方早城、东方明珠、华盛大运城二期项目有序推进,全年累计销售1263套、11.63万。商贸物流项目扎堆建设。全省首家快递产业园在合肥商贸物流开发区挂牌运营;腾辉红星美凯龙项目、宣酒集团华东销售中心项目已全面建成交付运营;浙商城一期项目、普洛斯物流基地、永辉华东物流园、申通快递项目等一批大项目建成并陆续投入运营;华东文博城、宇培电子商务、新世界冷链等近30个项目正在加快建设中。旅游产业蓬勃发展。渡江战役总前委旧址纪念馆晋升为国家4A级旅游景区,红色教育功能日益完善;建华龙栖地生态观光园及旭光农家乐,坚持“一年一节”思路,成功举办了第6届建华荷花节,进一步扩大了撮镇的旅游品牌影响力。

现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代都市农业,实施“一村一品”工程,“旭光樱桃”、“李六香葱”、“长乐蔬菜”、“建华莲藕”等一批特色农产品知名品牌影响力日益扩大,蔬菜生产、食品加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目,建立瑶岗、新安、建华3处高标准农田;全年新增各类蔬菜种植面积达4600亩,其中通过市县验收水生蔬菜生产增至510亩,设施培植面积增至350亩,全年新增仙临、华光、瑶岗温控大棚3座。

  (二)城乡统筹深入推进

以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽,推进产城一体融合发展。

基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则,积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手,进一步完善路网建设,拉开基础框架。西部片区龙塘路、大彭路、唐安路等7条道路建成通车,中部片区桥头集路、新华路、蔡大路等8条道路基本建成,高亮路、和平路等5个下穿铁路工程建成使用,镇区南大街、冯城路等4条市政道路改造工程主路面完成施工,新世界路延伸段、铁路北路、窦塘路等五条路启动施工。亚行贷款2个项目、国开行贷款3个项目顺利推进。全年累计投入基础设施建设费用超过5亿元。

征迁安置全力保障。坚持科学统筹、集约用地原则,进一步盘活存量土地,改善人居生活环境,提升人民群众幸福指数。积极主动配合店忠路、合马路南移、繁华大道东延、店埠河航道升级、南淝河河道拓宽、淝南变500KV等省市重点工程改造需要,更好地保障招商项目落地,积极推进全镇征迁安置工作。新开工建设青年小区二期、幸福家园四期、新安小区四期、和谐家园二期安置房项目4个,建筑面积45万;新启动征迁涉及瑶岗、河滨、龙塘等12个村(社区)的17个项目,征迁量超过37万,累计拆除房屋30余万平方米。瑶河家园、先锋小区2个安置房项目正在完善招标手续,规划建设面积25万。

镇村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领。瑶岗和旭光两个美好乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务,美好乡村初见成效。农村基础设施明显改善。全年投入“村村通”管护资金60万元,完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里,改造维修砂石路7公里,改造危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成建华小农水项目的验收和审计决算,整治田亩0.6万亩。投入资金37.6万元,完成改造泵站6座,维修涵闸7处,清淤河道12公里,清淤塘坝6口,清淤沟渠4条。

(三)生态建设不断加强

强化生态文明理念,全力推进环境保护。

环境整治成效明显。造林绿化成果丰硕。结合“河长制”工作绿化任务,绿化河渠4.5公里,渠道圩埂15公里。其中,绿化农村公路23条、当家塘32口;完成旭光村、赵光村成片造林任务xxx0余亩,美好乡村中心村村庄绿化任务植树约4.5万余株。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。“文明村镇创建”工作中取得显著成绩。严格按照“属地管理”原则,建立健全镇村两级环境整治网格化管理体系,落实“以村为主”制度,安排二级网格19个,三级网格236个,实现19个村(社区)全面覆盖。加强渣土偷倒、非法砂石加工管理。加大打击力度,严格监管各类渣土运输单位,强化建设企业和施工现场动态监管,严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。

生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。关闭拆除禁养区内8家规模化养猪场、9613.41平方米,铲除李六、赵光、河滨等多处河滩田40亩,拆除旱厕及改厕40座,对店埠河撮西、先锋段及河滩田植树6000余颗。全面加速撮镇污水管网的建设,提升撮镇污水处理能力。店埠河以东管网铺设接近尾声,店埠河以西管网铺设完成80%。大气污染得到有效整治。首次实施午秋两季秸秆禁烧。全年投入600万元秸秆禁烧专项资金,制定完善撮镇镇结构调整计划、油菜秸秆网格化管理实施方案,杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。集中组织安全生产“打非治违”专项行动,摸底造册67家燃烧煤等污染燃料锅炉,依法取缔关闭12家石料粉尘企业、2家废旧塑料颗粒加工厂。

(四)社会建设全面推进

以编制规划和加大投入为重点,不断提升基本公共服务水平。

民生工程全力打造。按要求完成上级确定的27项民生工程,根据实际需要实施城镇基础设施、拆迁安置、镇区绿化等多项民生工程,全镇民生工程累计投入4.2亿元。建立健全社会救助管理体系,为8名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度,为全镇644户、1318名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准,农村五保供养水平进一步提高,积极开展平困残疾人救助与康复工作,城乡居民社会养老保险稳步推进,失地农民养老保险范围进一步扩大,全年新增参保失地农民3000余人,全镇累计达14000余人。

社会事业全面发展。社区老少活动家园建设取得新进展。唐安社区、马桥社区“老少活动家园”项目已基本建成。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务,全年新增84名计生奖扶对象,计划生育奖扶资金全部按时发放到位,低生育水平保持稳定。创建省级标准化职工书屋工程取得新突破。瑞宏铸造、日月热镀、方源机电3家职工书屋建设现已超标准建成。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。全年一事一议项目共计5个,财政奖补资金达109万元。公共文化服务水平获得新提升。成功举办长乐农民春晚和撮西“二月二”晚会,农家书屋实现19个村(社区)全覆盖,运转良好,撮镇文化馆已建成并免费对外开放,建华社区公共阅览室建成并投入使用。社会治理取得新成效。积极开展法制宣传教育,高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作,全力组织开展第三届道德模范评选表彰活动,积极接访下访、化解信访积案,完成第九届村民委员会换届选举工作。

各位代表!过去的一年,我们深入开展了党的群众路线教育实践活动,严格执行八项规定,大力整治“四风”,全面清理整顿超标准办公用房,严格公务用车管理,机关会议费支出同比下降25.32%,“三公”经费支出下降25.18%,其中公务接待费下降26.93%。坚持依法行政,自觉接受镇人大依法监督,虚心接受社会舆论监督,主动向镇人大报告工作,全部办结人大代表议案、建议。

各位代表!过去一年的成绩来之不易,是镇党委统揽全局、正确领导的结果,是镇人大大力支持、有效监督的结果,是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向关心、支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还面临诸多挑战和问题,主要表现在:部分行业和企业生产经营困难,主要经济指标增速放缓;征地拆迁、信访维稳等领域矛盾纠纷增多,社会治理困难加大;环境保护任务艰巨,生态文明建设任重道远;政府依法行政、效能提升、作风建设等方面还存在一些突出问题。对于这些问题,我们将高度重视,认真剖析成因,积极探索破解之策。

二、xxx5年政府工作安排

xxx5年政府工作总体思路和目标:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以建设“产城一体、生态幸福”撮镇为目标,根据“三镇融合、三区协同”的总部署,全面完成“十二五”规划各项目标任务,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

预计xxx5年主要经济指标为:规上工业企业产值增长13%,全社会固定资产投资增长10%,招商引资增长13%,财政收入增长5%。围绕上述目标,xxx5年我们将重点抓好以下五个方面工作:

(一)聚焦转型升级,着力提高经济增长质量和效益

改造提升传统产业。做大做强工业经济。启动“企业诊断”对标行动,鼓励传统企业科学调整产业发展方向,有效加大投入力度,适应产业结构调整“新常态”,不断提高产品结构层次,提升机械制造、建材加工等优势产业集聚水平与核心竞争力。大力实施创新驱动战略。按照工业4.0思路,加大技改投入,大力推进传统产业智能制造和智慧管理,助推机械制造等传统优势产业改造升级。加强企业运行调节。认真落实国家和省市县“稳增长、调结构”的各项政策,加大企业帮扶力度,帮助企业争取好、利用好政策“红利”;大力实施标准化、品牌化战略,积极培育扶持龙头企业,推动传统工业企业加速向产业链两端延伸、价值链高端提升。

繁荣发展三产服务业。加快服务业与工业融合发展。充分发挥中心城区区位优势,加大土地收储与供应力度,大力发展住宅产业、都市型经济。深化合肥商贸物流开发区战略定位、产业、市场、功能等研究,全面塑造商贸物流特色,重点推进现代服务业招商引资,紧紧围绕电子商务、物流配送纵向培育一批上下游关联产业,横向推进物流产业集群发展。全力推进重点项目无障碍建设。以做好现有产业链的补链招商工作为重点,结合项目对园区的基础性、配套性的选择要求,完善要素保障,全面清理已签约项目、已供地项目,狠抓项目动工投产。全力做好腾辉广场、浙商城、宝湾物流、深国际、圆通等一系列大项目跟进工作,确保早日建成运营。扎实开展新加坡顺和、浙江传化、万科置业等重大项目的合作,力求高质量大项目新突破。

大力发展现代农业。加快调整农业结构。认真落实省市县各项农业奖扶政策,积极转变传统农业模式,大力调整农业产业结构,推进粮油高产创建,实施千亿斤增粮工程,建好高标准基本农田。加快发展特色农业。重点发展露地蔬菜、瓜果生产、水生蔬菜、水产养殖以及绿肥饲草种植,力争新建规模蔬菜基地500亩、新增农业标准化生产基地1个、无公害农产品2个。以仙临市级现代农业示范区为引领,加快引领各类农业示范园建设。大力推进产业化经营。充分发挥镇土地流转服务中心流转功能,大力度推进土地流转。

(二)聚焦城乡统筹,着力推进新型城镇化建设

全面完善建设体系。切实保障各类重点道路交通项目开工建设。尽早开工建设老合马路镇区段改造工程,加快推进新世界路、铁路北路、新安路顺利建设,迅速启动仙庵路、大众路工程开工建设,加快完成东风大道与铁路道口平交及燎原路平改立工程、和平路、宣小路招标手续。加快市政精细化建设。全面完善开发区道路、项目用地、铁路沿线节点绿化,加快推进西部片区雨水泵站工程、青年工业园雨水排涝泵站建设,积极谋划市场运作管理养护市政设施。加快拆迁安置房建设进度。青年小区二期A标段、幸福家园四期39#、40#综合楼尽早交付使用,加速开工建设瑶河家园、先锋小区、建华新村、东城家园,迅速启动幸福家园五期、新文苑小区、大费新村、淮南路等拆迁安置小区规划设计。

全面加强农村建设。完善撮镇镇单元规划,精心编制重点地块控制性详规和专项规划,以镇区和主干道为重点,加快镇区改造速度,加快推进2#雨水排灌泵站投入使用,协调配合4#、5#雨水泵站及污水泵站工程建设,启动撮镇污水处理厂5000吨/天污水处理模块设备安装工程。加快农田水利兴修。全力保障三十埠河、南淝河二期改造、店埠河航道升级、长乐沙河等施工治理工程建设任务,实施水环境治理及生态修复、泵站更新改造工程,启动旭光、龙塘、瑶岗河道5口当家塘坝开挖工程及龙塘渠清淤工程。深入推进美好乡村建设。不断改善农村道路通行条件,抓好农村公路日常管护,开工新建“村村通水泥路”延伸工程5公里。积极启动建华社区美好乡村建设,确保按期通过验收。

(三)聚焦生态文明,着力打造生态幸福美好家园

加强环境综合治理。重视大气污染防治工作。深入开展施工、生产扬尘整治和有机废气治理等环保整治专项行动,严格实行午秋两季秸秆禁烧,多措并举改善大气环境。全面加强生态建设。持续开展“三线三边”环境整治,全面推行乡村清洁工程市场化运营模式,着力抓好垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、镇容镇貌改造等工作。重拳打击黑土场、偷倒乱倒、抛洒污染、非法开采砂石等违法犯罪行为。建立健全打击、预防和追责的长效机制,整合执法管理部门开展专项整治,规范渣土运输市场秩序,落实工地源头治理,全力提升渣土长效管理水平。

重视生态保护。严格执行生态环境保护制度。充分利用视频监控、在线监测等手段强化环境监管,严厉打击偷排偷放污染物违法行为,依法取缔污染环境的“五小”企业。严格落实“河长制”常态化管理机制。加大镇域内8条河流治理力度,加快建设和改造城市微循环系统,全面关闭禁养区内畜禽养殖场,全方位改善水环境。提升绿化水平。完成好植树造林任务,重点实施好村庄、路渠、水库、塘坝四旁绿化;完成合马路省级森林生态长廊、省级森林城镇和省级森林村庄创建任务。强化土地节约集约利用,严格供地准入和用地批后监管,加大闲置土地依法处置力度,推进低效用地再利用,健全节约集约用地考评体系。

(四)聚焦社会建设,着力增加人民群众幸福感

加快发展社会事业。加快教育事业发展,推进优质教育资源合理配置,打造义务教育均衡发展“升级版”。加强村(社区)体育场馆和运动设施建设,广泛开展全民健身活动。着力提升乡镇卫生院服务能力,提高突发事件应急处置能力和公共健康管理水平。加强流动人口计划生育基本公共服务均等化,实施免费孕前优生健康检查,推动人口计生工作转型发展。全力推进基层文化基础设施建设,加快公共文化服务社会化发展,大力开展群众性文化活动,组织开展《撮镇志》编纂工作。进一步扩大撮镇“荷花节”影响力,打造具有撮镇特色的群众文化活动品牌。

创新社会治理体制。运用法治思维、法治方式,不断提升基层治理体系和治理能力的现代化;大力弘扬法治精神,推动全民守法。规范信访秩序,严格实行诉访分离,畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道,引导群众依法解决合理诉求。加强专职巡防工作,发挥村(社区)警务、群防群治、视频监控等治安防控体系作用,大力压降四类可防性案件。建立健全安全生产制度,全面落实安全生产责任。完善应急工作体系,提高各类突发事件处置能力。推行联合执法、联合办案,严厉打击危害食品药品安全等各类违法犯罪行为。

(五)聚焦自身建设,着力塑造为民务实清廉新形象

坚持务实高效。深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续抓好整改落实,切实兑现承诺。强化责任意识、担当意识,狠抓工作落实,提高执行力,加大对重点工作、重大项目的推进落实力度,做到重要工作分解细化、责任到人。坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象,力破“中梗阻”,严格问责问效,确保政令畅通、令行禁止。加快完善目标管理考核、督查督办机制,突出工作实绩,充分发挥目标管理激励和约束作用。

坚持依法行政。善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。建立政府权力清单和责任清单,坚决纠正不作为、乱作为。坚持科学民主依法决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督,认真执行各项决议、决定,坚持重大事项向镇人大报告制度,不断提高人大代表议案、建议的办理质量。全面推进政务公开,加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开,让政府权力始终在阳光下运行。

坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央八项规定和省市县有关规定,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风,严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭,全面落实厉行节约反对浪费各项规定,严控“三公”经费支出。认真落实廉政建设责任制,加大对权力运行的监督和制约力度,完善惩治和预防腐败体系,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。新的标杆已经确立,宏伟蓝图业已绘就,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,抢抓新机遇,勇担新责任,创造新业绩,为建设“产城一体、生态幸福”xx镇而努力奋斗!

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