关于防治小金库自查情况的报告范文
区纪委：
按照区纪委、区监察局、区财政局、区审计局《关于对落实经济发展促进政策和防治“小金库”进行自查自纠的通知》（成华纪〔20**〕5号）要求,二仙桥街道党工委、办事处高度重视，周密部署，由街道纪工委牵头，组织会计核算中心及相关人员开展自查自纠，并以此为契机，进一步规范办事处促进政策资金兑付程序及财务报销票据规范化工作。现将我街道开展相关自查情况报告如下：
一、加强组织领导
街道党工委、办事处高度重视，通过召开党工委会、处务会、专题会等形式，组织领导班子成员及科以上干部认真传达学习通知精神，并成立了以党工委书记、办事处主任为组长，纪工委书记为副组长，会计核算中心主任、纪工委副书记、企业服务部部长为成员的清理自查工作领导小组，明确相关人员职责及工作标准，认真开展经济发展促进政策落实和防治“小金库”自查自纠活动。
二、认真对照排查
按照成华纪〔2013〕5号文件通知要求,街道党工委办事处认真对照区委区政府《关于促进XX区经济发展的若干意见》（成华委〔2012〕30号）和区纪委《关于加强财务日常监管防治“小金库”的暂行办法的通知》（成华纪〔2012〕10号）开展自查自纠，并按照《XX区财务监督检查表》的13项内容对会计核算中心相关工作进行了全面检查。
三、自查自纠情况
(一)街道严格落实区委区政府《关于促进XX区经济发展的若干意见》，促进政策及时足额兑付给符合条件的企业。2012年度对企业促进资金上级拨款442.54万元，已兑现给符合条件的企业423.82万元，待兑付金额18.72万元。支付过程中没发现违规违纪的现象。
(二)会计核算中心能按月及时清理出纳库存现金及借垫款情况，并填报《XX区财务监督检查表》由主要领导签字留存。
(三)街道没有以任何形式套取资金设立“小金库”的情况。
1．建立健全单位内控制度及防治“小金库”问题长效机制，严格实行出纳、会计分开制度。
2．严格执行了银行预留印章分管及支票与印章分离制度。
3．没有以假的发票套取资金设立“小金库”，没有虚列会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”，也没有以资产出租和处置收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等现象。
四、存在不足
（一）兑付企业促进资金上存在个别企业手续及票据长时间不能提供，致使账务不能及时处理。
（二）业务知识及财经纪律、政策、法规的学习不够。
五、改进措施
（一）加强企业促进资金兑现手续及票据及时准确收集后方可支付给符合条件的企业。
（二）加强业务知识的学习，鼓励财务人员参加各类业务培训、讲座及会计基础知识的学习考证。
（三）参加财经纪律、政策法规的学习，提高自身拒腐防变的能力。
XX区民政局从今年5月份起，认真贯彻全省城乡低保“阳光行动”电视电话会议精神和市民政局《民声面对面》城乡低保清理整改工作，用4个多月的时间对全区近1万余名城乡低保对象展开大走访、大排查、大整改，着力规范低保管理，大力促进我区城乡低保工作持续健康发展，有力地推动了党的群众路线教育实践活动的深入开展。我们的做法是：
一、领导高度重视。低保清查工作开展以来，区委常委会、区政府常务会议分别专题听取低保清查工作专题汇报；区委书记周玉梅、区长林喜洋多次听取并亲自调度低保清查工作，就清查工作提出具体要求，督促各乡镇街道党政一把手亲自过问抓好清查工作；区党政分管领导和区民政局先后三次下到乡镇街道指导基层开展清查工作，协调处理工作遇到了疑难问题；区委、区政府督查室按区委、区政府安排对低保清查工作进行了督查，从而确定了本次清查工作在人员、时间、经费、设施等各个方面都得到了有效保障。
二、政策宣传到位。制作发放宣传资料，重点是做好《社会救助暂行办法》和本次大清查工作的宣传。社会救助局就最低生活保障、特困人员供养和临时救助等相关制度和政策编印了宣传资料发放到乡镇街道居（村）民手中，各乡镇街道、社区（村）都制作悬挂了宣传横幅，社会救助局还在区党政门户网和局机关网上开辟了专栏，解答群众的疑问，大力宣讲社会救助政策，引导社会各界全面了解和掌握社会救助的最新政策和本次低保清查政策、方案、程序以及工作成效。
三、活动方案详细完备。制定了《XX区城乡低保整改督查工作实施方案》，明确了整改内容、整改程序和整改时间要求；成立了整改工作领导小组，明确了小组成员的整改职责；即：每个班子成员对包点的乡镇街道抽查3-4个村社区，按照“三个六必”和“四个100%”要求落实整改之责，对整个包点的乡镇街道负领导之职；转发了市局《关于开展农村低保大清查进一步完善应保尽保工作的实施方案》，明确了15类清退对象、6类重点保障对象和家庭收入认定及家庭财产评估、审核审批程序、责任主体、公示管理、动态管理和档案管理等工作重点及操作要求，为基层开展清查工作奠定了坚定的基础。
四、动员发动全面深入。区、乡镇街道两级都召开了清查工作动员大会，民政系统所有工作人员、各乡镇街道班子成员、村社区干部以及改制企业留守处负责人全部参加了动员会，做到了宣传发动不留盲区不留死角，通过层层动员形成了共识，让低保清查成为了大家的自觉行动。
五、清查程序严谨有序。严格按标准化流程清查，即区、乡镇街道、村社区三级核对低保对象名单——查看公示记录——查阅民主评议记录——入户调查填写核查表并双方签字——汇总梳理——以村社区为单位形成调查报告——查验档案——年检年审。做到既不简化任何一个程序，更不减少任何一个环节。
六、拉网清查不留死角。经历近4个月的拉网式大排查，对全区1万余名低保户逐一排查，堪称史上最严。目前享受低保待遇的低保户100%都实行了入户调查，并经审核符合条件后继续保留低保待遇；对无法联系致使入户调查不能进行的，一律暂时取消低保待遇。在清查过程中，局长及所有班子成员深入一线，亲自参加清查不漏一人，常常一查一整天，走村入户不叫累，为清查人员树立了榜样，为清查工作不打折扣树立了范本。
七、严格清查不走样。严把政策清退关，对15种应予清退的家庭一律清退；对家庭经济状况发生改变的低保户及时增、减、停发保障金；对国家公职人员、低保经办人员、村（居）干部及其近亲属吃低保的，及时制定并出台了备案制度并严格落实备案。同时，及时调度，对清查过程中带有共性的问题，召集清查工作人员召开调度会，统一规范处置尺度，确保全区一把尺子量都底，让老百姓感觉到了公平公正，从而减少了矛盾纠纷的发生。
关于防治“小金库”自查情况的报告按照《关于对贯彻落实市委工作会有关会议精神开展专项督查的通知》（成委厅督和《区委办公室关于开展市委工作会有关会议精神贯彻落实情况专项督查工作的通知》（）的要求，街道党工委高度重视，庚即召开了专题工委会、干部大会进行了部署，同时延伸到社区党委，在全处开展了为期一周的自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下：
一、开展机关作风建设自查自纠活动的情况
为确保自查自纠活动的质量和效果，结合办事处工作实际,街道党工委召开了专题会议，传达了全区关于自查自纠督查工作专会精神，成立了领导小组及工作机构，并于2011年1月7日召开了由全处干部并延伸到社区党委成员参加的干部大会。全文传达、学习了市委办公厅的通知和全区自查自纠督查动员部署会议精神，并要求全处干部、科室和所属社区党委成员在坚持学习的同时，对照要求，查找实际工作中和作风等方面存在的问题和不足，分析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。街道在整理、归纳、提炼的基础上，进一步全面梳理了在城市管理、旧城改造、安全生产以及事关民生的就业、优抚、医疗等工作中存在的问题，深入剖析了产生问题的根源，找准问题的症结，制定出行之有效的解决方案
二、存在的主要问题及主要原因
（一）学习劲头有待提高、工作缺乏创新意识和进取心。
虽然工委反复强调加强学习、提高自身综合素质的重要性和必要性，但是一些干部职工还是对此认识不足，致使学习变得形式化、教条化，表现在工作中就缺乏创新性思维、发散思维不够，离区委建设“国内一流的现代化生态型精品城区”的战略目标要求无论是能力素质还是工作作风均还存在较大差距。
（二）干部队伍建设管理有待提高。
领导班子的政策理论水平、创造性地贯彻落实区委、区政府的重大决策部署推进科学发展的能力有待进一步提高。干部队伍管理的科学性上有待加强，对干部管理表扬多、批评少，注重结果多、开展经常性的批评与自我批评少，干部教育管理还存在失之于宽、失之于软的地方。应该说，办事处干部作风整体上是好的，但有时个别同志还是存在工作上不敢挑重担，不敢负责任，遇到问题不敢抓、不敢碰硬，抓工作较粗、质量不高；组织纪律性不强的问题。
（三）惠民工程。
一是物业管理全覆盖方面。由于辖区内居民院落多为老旧住宅，流动人口较多，人员素质差参不齐，没有良好的环保和公共道德意识，习惯乱扔垃圾、乱堆杂物，影响院落环境整治，致使这些小区的物业管理水平不高，院落管理难度较大。二是就业工作。失业人员档案管理不够规范，数据统计更新不够及时；对失业人员培训针对性不强；就业政策的宣传和服务力度不够。
（四）城市管理工作。
一是群众工作的艺术性有待增强。城市管理工作直接面对居民群众，工作做得好与否，从一个侧面体现了政府工作作风的好坏和工作水平的高低。城乡环境综合整治暨五十百千示范工程（省级重点工作），滨江路、蜀都大道风貌整治、耿家巷片区风貌整治（市级重点工作），耿家巷片区自主改造、大慈寺片区拆迁改造（区级重点工作）等重点工作我们都做了大量深入细致的群众工作，但是，由于我们对新形势下群众工作的特点研究不够深入，或设身处地为群众着想不够全面，或对党和政府的政策宣传不够到位，方法、手段比较单一、态度有些生硬，技巧不够、艺术性不强，因此，我们一些为民办实事、办好事的工程没有得到群众的普遍理解和支持，甚至遭到少数群众的抵触，使得工作推进不快、效果不显著，影响了工作进程。二是执法理念、执法方法上缺乏创新，管理缺乏前瞻性和预见性。虽然我们对城市管理工作采取了长效管理机制，也能在各类迎检工作中，较好地完成工作任务，但平时针对部分商家出摊占道的问题，存在整治时有一定成效，整治后占道现象又死灰复燃的现象。同时，我们的队员在对一些执法难度较大、深层次的城市管理问题存在畏难情绪，轻重缓急把握不好，致使违规现象屡禁不止。
（五）安全生产。
公共聚集场所的安全监管存在薄弱环节，部分楼宇、商场及在建工地的消防安全防洪意识不强，对消防工作和安全生产不能引起足够的重视，消防安全和安全生产等法规宣传力度有待进一步提高。
三、下一步努力方向
（一）有效实施干部素质提升战略。
确保各项工作任务的完成和重大项目的顺利推进，干部队伍建设是关键。一是强化领导班子建设。教育引导班子成员勇于担当责任，培养强烈的责任感和事业心，“把工作当事业去追求、当学问来研究”，爱岗敬业，勇于直面困难，善于处理错综复杂的问题，保障各项工作统筹、协调、快速推进。二是深化干部队伍教育管理，落实各项规章制度。严禁上下班迟到早退，严禁超越职权违章办事和擅行其事，严禁工作时间上网聊天，严禁利用职务之便谋取私利。大力倡导少讲空话、多想思路，少发议论、多干实事，少些平庸、多些创新，弘扬说了算、定了干、干就干好的风气。三是加强学习探讨。切实提高干部职工对学习新理论、新知识重要性的认识，加强对新形势下工作方式方法的探讨。既要抓好政治学习教育又要开展多种形式的业务技术培训，不断强化理论修养和业务水平，拓宽视野，提高干部创新性思维能力，使学习真正成为出思路、出办法、促发展的智力保障和精神动力。四是强化干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。群众工作往往是，如果我们保持优良的工作作风，就会得到广大群众的理解和支持，反之就会遭到群众的抵触，使工作推进受到阻滞。在今后的工作中，我们要不断强化“以人为本”的服务理念，增强干部为民服务的意识和水平，探索更有效地做好群众工作的方式方法，不断提高服务质量。
（二）切实维护居民群众的切身利益，落实解决好群众关心的热点、难点问题。
1、着力解决辖区环境问题、不断提升城市形象。一方面在加强干部自身和执法队伍城市管理相关法律法规的学习的同时，加强对执法队伍内部管理和督察。并以辖区风貌整治和“五十百千示范工程”建设为契机，全面优化街道、院落环境，加强以院落环境、出摊占道、流动商贩、违章广告店招、工地扬尘等为主要内容的城乡环境综合治理长效管理机制，真正做到“防患于未然”。另一方面统筹协调、合理安排、突出阶段性工作重点，强力推进风貌整治各项工作的顺利进行。一是全力推进耿家巷片区自主改造。针对改造中极少数群众心理需求较高，我们将通过政策宣传、解释，争取得到他们的理解和支持，消除盲目要价的欲望。二是积极做好辖区风貌整治“收尾”阶段工作。加强组织协调，注重细节，在做好收尾工作的同时，兼顾好群众利益，掌握好和群众沟通的技巧，妥善处理群众矛盾。
2、着力解决安全生产、生活问题，巩固辖区安全稳定形势。紧紧围绕保障人民生命财产安全和社会稳定主题，切实抓好综治基础工作。进一步加强综治、维稳应急队伍建设，深化网格管理、拓展维稳信息来源；加大信访工作力度，继续落实领导信访包案制度和信访逐级负责制，加强对重信重访人员的调处、教育和稳控工作，畅通民意表达渠道，及时化解各类矛盾；不断完善安全生产长效管理机制，开展多种形式的安全宣传和教育培训，增强安全生产防范意识，落实安全生产责任，加强安全隐患排查，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
3、着力解决群众就业难问题，全力提升民生质量。加强就业政策宣传和就业服务，强化就业技能培训；进一步规范和完善失业人员档案管理，力争数据真实准确；积极开展民政优抚、居家养老等服务工作，加强对低保特困家庭和孤寡老人的帮扶。
4、着力解决社会化管理问题，全方位推进社区公共服务。一是不断提升社会组织的服务能力。以强化社区自治能力为目的，引导、挖掘社区资源和人才优势，建立街道、社区和辖区单位共同推进社会组织建设的工作机制；在社会组织的规范管理上下功夫，大力提升社会组织的服务能力，使其具备承接政府购买服务项目的能力。二是提升物业全覆盖管理水平，加强院落环境综合整治。一方面加强院落环境整治、落实便民措施、健全长效机制，不断提升院落管理水平。另一方加强流动人口管理，不定期开展物业管理知识的培训和宣传，提高居民公民道德意识，使其自觉维护院落环境卫生。
群众工作往往是，如果我们保持优良的工作作风，就会得到广大群众的理解和支持，反之就会遭到群众的抵触，使工作推进受到阻滞。为此，在今后的工作中，我们要紧紧围绕“四区”建设目标和建设“国内一流的现代化生态型精品城区”新的发展定位，结合优化城市环境、提升社区建设水平、提升社会公共服务水平、加强干部队伍建设等工作，进一步加强作风建设，强化“以人为本”的服务理念，增强干部为民服务的意识和水平。
