2017年乡镇党风廉政建设与反腐败工作实施方案
按照教育局党委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求下面由范文稿小编为大家搜集的2017年乡镇党风廉政建设与反腐败工作实施方案，欢迎大家观看~
根据零办发[2015]14号文件精神，为确保教育系统党风廉政建设“两个责任”工作任务的落实，切实提高各级各类学校领导班子和领导干部的责任意识，完成反腐倡廉各项任务和要求，防止违法违规违纪问题的发生，根据《中共湖南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和中共湖南省委关于印发《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法的通知》有关精神，结合零陵教育实际，特制定本实施方案，具体如下：
一、指导思想
按照教育局党委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以十八大和十八届三中、四中全会重要精神为指导，紧紧围绕以服务教育发展大局和办好人民满意教育为出发点和落脚点，以改革发展的精神全面落实“两个责任”，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为零陵教育的健康发展、快速发展、平安发展、和谐发展提供强有力的政治保证。
二、领导机构
为确保“两个责任”工作有效落实，成立领导小组，负责指导和推进党风廉政建设和反腐败各项工作的开展。
组长：胡自力
副组长：尹艳高小东陈文华文红艳彭建华
唐天光唐顺林雷红兵刘明芬
成员：局各股室、站负责人
领导小组下设办公室，办公室设在局党委办，由党委办主任兼任，办公室成员由局纪委委员和办公室相关人员组成，负责按照领导小组的具体要求组织实施和完成日常工作。
三、工作目标和原则
(一)工作目标
通过“两个责任”责任制的落实和深入开展党风廉政建设和反腐败工作，强化对各级领导干部的监督管理和考核，健全和完善党风廉政建设和反腐败工作体制机制，使教育系统各级领导干部党性观念、责任意识、宗旨意识、政治意识、群众观念、组织纪律意识、廉洁自律意识和法制观念明显增强，坚决抵制“四风”，自觉和违法乱纪、腐败现象作斗争，做到令行禁止，在教育系统上下营造风清气正的育人环境。
(二)工作原则
一要坚持从严治党，从严管党。以从严治党，从严管党为着力点，全面从严抓党、管党、治党，把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在工作上。
二要坚持服务大局，“两手抓，两手硬”。牢固树立业务工作与党风廉政建设相互促进的观念，将党风廉政建设和反腐败工作融入教书育人与依法治教、提升教育教学管理水平有效结合，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。
三要坚持“一岗双责”，谁主管，谁负责。坚持以权责一体、主动履职为保障点，以立足教育、着眼防范为基本点，以责任明晰、岗岗有责为推动点，形成压力传导，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设立体工作格局。
四要坚持形成合力和工作开展的常态化。坚持党纪政工团齐抓共管，形成合力，充分发挥各级组织的作用，构建党风廉政建设和反腐败的工作的长效机制，保持党风廉政建设和反腐败的工作常态化运行。
四、责任内容
落实好“两个责任”责任制，关键在于“责”，教育局党委各级各类学校党组织主要承担以下责任：
(一)教育局党委和各级各类学校党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党总支、支部)书记是第一责任人。落实党委(党总支、支部)主体责任：主要包括五个方面：
1、加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
2、坚决纠正损害群众利益行为。
3、强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
4、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
5、党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
(二)纪委的监督责任主要是：
1、协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查。
2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。
3、检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。
4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。
5、受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。
(三)未能正确履行规定职责的，将按照《湖南省党风廉政建设责任制主体责任和监督责任追究办法的通知》追究各级领导干部责任。
五、工作要求
教育局和各级各类学校领导干部要充分认识“两个责任”的重要性。认真落实好党风廉政建设“两个责任”，切实履行好“一岗双责”，加强组织领导，监督检查，自觉承担相应职责，着力构建党风廉政建设的立体工作格局。
(一)把加强党风廉政建设宣传教育作为首要政治任务，不断强化各级领导干部的责任意识，促使各级干部带头履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任。
(二)把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节，通过层层分解责任，使各级领导干部进一步明确各自肩负的职责。
(三)把履行责任作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点环节，与精细化管理等当前重点工作紧密结合起来，使其在各项重点工作中得以充分体现。
(四)把对责任落实情况的评价与考核，作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，并将评价考核结果作为对各级领导干部总体评价和业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(五)把严格责任追究作为党风廉政建设责任制工作的常态化来抓，各级领导干部对党风廉政建设范围内的事项落实不认真、工作任务完成得不好、考核结果不合格等，按照责任追究办法，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段，对相关责任人员严格实施问责。对责任制落实不力、发生违法违规违纪事件的单位，实行一票否决，并按规定予以追究，给予党纪、政纪处分和组织处理。
「2017年乡镇党风廉政建设与反腐败工作实施方案二」20**年以来，我镇党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的正确指导下，认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委十三届五次全会精神，按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力加强作风建设，深入推进反腐倡廉制度建设，围绕镇党委、镇政府中心工作，以党员干部为重点，以完善制度为抓手，以强化监督为保证，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，为打造特色经济强镇、构建和谐**提供坚强的政治保证。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照各级纪委工作部署要求，紧扣区委区政府中心工作，坚持惩防并举，以钉钉子的精神切实改进作风，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以改革创新的方法强化对权力的制约，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，促进行政执法事业的有序发展，为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实，完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导，成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任，党组书记为第一责任人，对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订2014年度党风廉政建设目标责任书，强化监督考核，开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作，确保责任上肩。
(二)突出教育预防，推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作，始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育; 树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型，以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设，通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础，深化党务公开，推进政务公开，严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度，通过不断检验和完善，着力提高制度制定的科学化水平，确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识，
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行，充分发挥信息网络技术作用，把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，落到实处，确保办案程序公正、促进执法公平正义，同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制，提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度，明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道，对外公开投诉电话，在网上公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访，落实班子成员接访值班表，确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报，按照规定将调查和处理的情况，向举报人反馈，保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门，始终保持惩治腐败的强劲势头，实行责任倒查机制，依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设，打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机，深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查，坚持厉行节约，不断加强廉政责任管理，保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序，加大公正执法的监督力度，加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政，依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求，认真开展执行立案前审查工作监督，加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责，规范各环节法律文书的制作和管理，严格审理标准，统一裁量标准，确保各个环节公开、公正、公平，切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理，完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》，强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》，注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查，强化执法人员的工作责任，严格有错无为问责情形，树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设，推动中心工作
1.完善考核机制。修订201x年度局系统绩效考核实施办法及实施细则，坚持局系统各单位月工作考核制度，平时考核、日常督查与年终考核相结合，加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果，启动行政问责程序，从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作，科学铺排各项执法行动，全力服务“大项目突破年”工作，强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作，加大对政府投资项目的监管力度，将作风建设工作与专项执法工作相互渗透，相互促进，在专项执法工作中开展 “庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理，以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展，努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议，自觉接受社会监督，开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中，认真倾听群众呼声，把评议的着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
「2017年乡镇党风廉政建设与反腐败工作实施方案三」2017年，xx乡党风廉政建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县纪委全会的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，努力打造勤政廉政“活力xx”氛围，为全面建设“避暑休闲养生xx”提供坚强有力的纪律保障。
一、严明党的政治纪律，切实将纪律挺在前面
1.严明政治纪律和政治规矩。深入开展纪律教育，引导党员干部学纪律、知纪律、守纪律，增强纪律规矩意识，时刻将政治纪律和政治规矩立在心头，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保政令畅通。保证中央和省、市、县委重大决策部署贯彻执行，坚决纠正“上有政策、下有对策“，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
2.深入开展“两学一做”学习教育。通过多种形式，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步加强对新版《准则》和《条例》的学习贯彻。把廉洁自律准则作为行动指南，把党纪处分条例作为行为底线，落实到工作和生活的方方面面，养成遵守纪律规矩的思想自觉和行为自觉。进一步增强党员党性意识、纪律意识。丰富廉政教育形式，通过学习教育、廉政谈话、廉政承诺、廉政党课等活动，抓好党员干部理想信念、廉洁从政、道德修养教育。开展警示教育活动，促使党员干部始终绷紧党风廉政建设这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线。弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好家风。
二、全面落实党风廉政建设“两个责任”，层层传导责任压力
3.强化党委主体责任。党委书记要切实承担起“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”，定期过问、检查分管科室、干部的党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓。各科室负责人要全面落实从严治党要求，认真履行本科室党风廉政建设第一责任人的责任，确保党风廉政建设主体责任落实和全面从严管党治党主体责任落实。全年要召开4次以上党风廉政建设专题会议，集体研究党风廉政建设工作，听取党风廉政建设工作汇报，分析研究党风廉政建设工作状况，推动党风廉政建设工作深入开展。
4.强化纪委监督责任。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，健全责任分解机制，对主体责任进行分解，真正实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任，切实做到把党风廉政建设与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。提醒督促乡领导班子成员要定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，经常性与分管干部开展党风廉政谈话。乡纪委做到聚焦中心、突出主业、，巩固深化“三转”成果“，切实抓好监督执纪问责、切实实践好四种形态，严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度。
5.严格落实责任追究。突出问题导向，把违反党的六大纪律、中央八项规定精神作为执纪问责重点，严格落实“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，既严肃追究当事人的责任，又倒查追究相关领导班子和领导干部的领导责任。建立健全责任追究典型问题通报制度，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。
三、夯实农村基层基础，深入推进农村基层党风廉政建设
6.把压力和责任传导到农村基层。切实使村党支部担负起党风廉政建设的主体责任。各村党支部要紧密结合实际，以“党性提升班”、“党员警醒室”等形式，加强对农村党员干部党性党风党纪教育，增强党性意识;采取“以案说纪”的方式，用身边的典型案例教育党员干部，增强教育实效。扎实做好村级组织换届工作，努力营造风清气正的换届环境，对新换届后的村两委班子开展1 次党风廉政建设专题教育。全面深入摸排基层侵害群众利益的信访突出问题，对排查出来的问题线索，做到件件有着落、事事有回音。
7.全面推进农村基层作风巡查工作。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，重点查处农村村两委干部借各种名义用公款违规吃请、发放津贴福利、变相旅游等问题;在农村三资管理、村级工程建设、土地征收、惠农问题落实种以权谋私等问题;在低收入群众帮扶中虚报冒领、弄虚作假、截留私分等问题;在涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众等违纪行为。
8.充分发挥村务监督委员会作用。充分发挥村务监督委员会在村务决策、村务公开、村级“三资”管理、村级项目建设、村干部廉洁履职等方面的监督作用，强化对村级行政事务“零招待”和村级财务逐项逐笔公开，加强对村干部权力行使的监督制约，切实维护人民群众的合法利益。坚持每月一次的村监会主任例会制度。
四、加强源头治理防控，深化权力运行监督
9.织密扎严制度笼子。坚持把制度建设作为源头预防的重要措施，进一步完善权利制衡、财务管理、请假考勤、公务接待、会议费管理等制度，要紧紧围绕干部管理、资金使用、项目建设等方面，严格落实民主决策、民主管理制度，切实强化权力运行的制约和监督，着力构建不能腐的制度机制。党委书记与班子成员，分管领导与分管干部、业务站所负责人的廉政谈话每年不少于2次，并做好谈话记录。同时，认真贯彻民主集中制，健全党内民主，深入推进党务政务公开，严格执行“三重一大”议事规则，加强党内监督，确保各项决策正确科学、合法合规。
10、扎实做好岗位风险防控排查。建立健全廉政风险防控机制，督促乡机关干部各员根据职能、职责和分工情况，围绕“权、钱、人、物”等重点环节，全面排查个人岗位存在的廉政风险点，并制定相应制度措施，从源头上有效防控廉政风险，防止各种违纪现象发生。
11. 严肃党内政治生活。开展经常性的批评与自我批评，加强对领导干部履职用权的监督，认真落实党内监督条例和领导干部个人有关事项报告制度，落实“三重一大”等重要事项集体决策制度。加强对制度执行情况的监督检查，严肃追究失职渎职责任，切实解决作风、效能方面存在的突出问题。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉。加强与纪检组的报告制度。
五、整治“四风”问题，持续改进干部作风
12.坚决落实中央八项规定精神。聚焦“四风”新表现、新动向，坚持抓早抓小、抓常抓细,由浅入深，由易到难，紧盯春节、中秋、国庆等重要节点，发信号、用狠劲、出实招，坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等“踩红线”、“闯雷区”的顶风违纪行为，发现一起、查处一起，绝不手软，绝不姑息。通过严查惩戒，严肃问责，形成震慑。
13.狠抓工作任务的落实。实施精细化管理，在乡干部层面出台“主要工作预安销号落实制”，在乡村两级干部层面出台“负面清单制”，建立工作责任清单、工作任务清单、及完成工作的措施保障清单、检查进度清单、考核验收清单，查找xx发展的短板清单、纪律风险点清单和内部建设管理问题清单，明确职责分工，加强工作协调监督，狠抓任务落实。
14.打造忠诚干部担当的干部队伍。深化“活力xx”品牌，定期开展“活力xx”论坛，提高干部业务素质，树立干部新形象，为载体不断增强干部队伍活力。坚持“管小、管细、管用”原则，进一步健全完善制度，切实形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面。提高制度执行力，切实杜绝制度写在纸上、挂在墙上的行为，不断巩固作风建设成果，推动作风建设常态化、长效化。
